פסק-דין בתיק ת"מ 121-07

זוהי תביעה מנהלית בה עותרת התובעת לחייב את הנתבעת לפצותה בסכום של 351,857.22 ש"ח בגין נזקים שנגרמו לה עקב שלילת זכייתה במכרז.

העובדות:

1.         בחודש פברואר 2006 פרסמה הנתבעת מכרז מס' 18/2016/022/05 לפירוק מסוע פחם בפרויקט איתן (היובל) בנמל אשדוד (להלן: " המכרז").

המכרז הוגדר כמכרז דו שלבי קרי, בשלב הראשון נדחות ההצעות שאינן עומדות בתנאי הסף, ובשלב השני נבחנת ההצעה הזולה והטובה ביותר מבין ההצעות שעמדו בתנאי הסף.

2.         ביום 14.6.06 הגישה התובעת, חברת בני וצביקה בע"מ, הצעה למכרז.

3.         ביום 2.7.06 פנתה חטיבת הנדסה ופרוייקטים של הנתבעת אל ועדת המכרזים בכתב שם ציינה, בסעיף 2 למכתב, בין היתר, כדלקמן:

"על פי ממצאי הבדיקה נדרש לפנות למציעים לצורך השלמת מסמכים לקבלת הבהרות כמפורט להלן:

............................

2.2 מציע מס' 2- בני וצביקה בע"מ

..............................................

2.2.4 על פי רשימת הפרויקטים שהוגשה במסגרת טופס   H4 לא הוצגו עבודות בהיקף הנדרש (10 מיליון ש"ח לפחות) לרבות פרויקט אחד לפחות בסכום של 2 מיליון ש"ח."

4.         בהמשך למכתב הנ"ל שלחה הנתבעת מכתב לתובעת בו התבקשה התובעת להשלים מסמכים.

בסעיף 3 למכתב צויין כי:

 "על פי רשימת הפרויקטים שהוגשה במסגרת טופס H4 לא הוצגו עבודות בהיקף הנדרש (10 מיליון ש"ח לפחות) לרבות פרויקט אחד לפחות בסכום של 2 מיליון ש"ח..."

בהמשך לאמור לעיל התבקשה התובעת, ביום 16.7.06, להגיש רשימה מתוקנת של העבודות.

5.         בתשובה למכתב הדרישה להשלמת מסמכים, המתואר לעיל, העבירה התובעת לנתבעת, ביום 16.7.06, טופס H4 מתוקן ובו רשימה חדשה ומתוקנת של הפרוייקטים.

6.         ביום 16.8.06 פנתה שוב חטיבת הנדסה ופרוייקטים לועדת המכרזים וציינה, בין היתר, בסעיף 1.2 למכתב, כדלקמן:

"המציע נדרש להמציא רשימת פרויקטים חדשה במסגרת טופס H4 כך שיעמוד בתנאי המכרז. המציע המציא רשימה חדשה ולאחר שנבדקה מתברר כי המציע אינו עומד בדרישות תנאים מקדמיים של המכרז....".

7.         לאור האמור לעיל, החליטה ועדת המכרזים לפסול את הצעת התובעת בקובעה כי התובעת "לא עמדה בתנאי הסף של פירוט ניסיון קודם בפרוייקטים דומים (10 מיליון ש"ח מצטבר ופרוייקט אחד של 2 מיליון ש"ח לפחות)."